全球律师事务所——礼德律师事务所 (Reed Smith) 的运输合伙人Nick Austin周四（2 月 15 日）向船用燃料资讯平台《满航时报》分享了对持有账户的海运运营商应如何运作的看法，其中，业者将需要根据欧盟排放交易计划(EU ETS)通过该账户缴纳配额 ，同时，他也探讨了在租船合同中哪一方该负责配额费用，以及，根据一份已公布的名单，看看哪些航运公司已分配给 EU ETS 内的哪个成员国管理机构：

对于海事行业来说，这是一个美丽的新世界。显然，欧盟排放交易体系在其他行业已经存在多年，但从今年开始，这将对航运业而言是个新鲜事，因为，在最近，自 1 月 1 日起航运业就已被纳入欧盟排放交易体系。随着欧盟继续定期公布新的细节、规则和法规，这将带来重大的影响。

目前，欧盟排放交易体系涵盖超过 5000 吨的船舶，对被称为“航运公司”的实体施加了义务；在未来几周内，这些公司将需要设立海事运营商持有账户 (Maritime Operator Holding Account，简称MOHA)，以符合不断发展的框架。而账户持有者的主要责任，就是在每年9月30日之前缴纳与碳排放量相对应的碳排放权配额，并在即将到来的3月进行核查。

虽然没有提供免费配额，但是，目前已设定了过渡期所需缴纳的配额；其中，在2024 年，这将涵盖在欧盟内部航行的40%排放量，以及从欧盟港口到非欧盟港口（或非欧盟港口到欧盟港口） 的20%排放量。随着时间的推移，这些百分比将增加至涵盖 100%的排放量。

此外，该计划也将进一步涵盖包括近海船舶在内的各类船舶。而其商业后果，必然是重大的；目前，ETS对航运业将造成的额外成本有多种估计，其中，有一些人表示，美国墨西哥湾沿岸至欧盟的油轮行业往返成本可能增加高达 10 万美元。 同时，游轮将受到特别严重的打击，因为它们的能源消耗需求往往意味着更高的排放。

因此，这将对租船市场具有重大影响；那么，复杂的合同结构该如何运作，以及谁将支付费用？

一份海事出版物最近报道称，迄今为止，还没有船东或注册经理能够开设 MOHA。

一个重要的问题，就是如何在租船合同中分配与该计划相关的成本？

作为起点，得先看看规则；首先，“航运公司”被定义为注册船东，或实质上承担船舶运营的另一家公司。因此，后者将会是光船承租人或船舶经理，因为，他们中的任何一个都可以是“航运公司”。

最初，人们认为这会自动生成，换句话说，如果您是光船承租人或船舶管理人，您只需设立一个账户即可——这是公认的观点。 然而，现在很明显地，注册船东将需要向光船承租人或船舶管理人提供书面授权，方可正式授权其作为负责保持EU ETS合规性的“航运公司”。 因此，为了启动 MOHA，相关代理将需要一份文件，注明“我（船东）授权光船承租人或船舶管理人遵守这些义务”。

第二层是合规成本：因船而异、因地而异。 到底由谁付钱？对此，规则再次告诉您在一定程度上究竟会发生什么事。

首先，必须确定与“航运公司”相关的是哪个成员国，以知道必须在何处开设 MOHA。同时，该成员国必须颁布立法，让航运公司能够从有效指挥船舶、购买燃料或确定所载货物的一方收取缴纳 EU ETS 配额的相关费用；这也将包括定期租船人和航次租船人。

其中，我看到的大量内容，是围绕定期租船合同条款的工作和积极讨论，以及，在较小程度上，是关于合同方案不同且通常租船时间较短的航次租船合同。这意味着，基于适当的条款，船东需考虑让承租人偿还船东被规定在每年 9 月 30 日提交的配额费用分配与机制。然而，这些条款各式各样，参差不一，而且，基于合同安排的性质，期租合同也会更为复杂。

从本质上讲，期租合同的承租人必须向航运公司支付配额费用，而方法，就是开设自己的账户并及时转移配额以便于航运公司缴纳配额，又或者，通过租金支付同等费用，减少租船人的管理负担。

2024 年 1 月 31 日，欧盟委员会发布了一份名单，显示哪些航运公司已分配给 EU ETS 内的哪个成员国管理机构，并必须向他们注册才能开设 MOHA。

然而，这份名单被一些人描述为“一团糟”，因为创建它的算法，使用了已根据不同规则提交欧盟排放报告的公司数据库。因此，该名单缺乏一致的算法，当中，在许多情况下，名单中的所有者、经营者和管理者都与分配给他们的成员国没有明显的联系，从而造成了一些不确定性和更多的疑问。

此外，欧盟制定该名单的方法，也导致了一些国家积累了大量被分配给它们的公司，尤其是西班牙。 但考虑到 1 月 31 日起的 40 个工作日内，MOHA 注册的关键截止日期即将到来，名单上的人可能因时间紧迫而迫切需要迅速采取行动。

然而，开设 MOHA的挑战，仍然存在于数字化程度不如其他国家的成员国，给本已复杂的局势增添了另一层复杂性。

照片来源：Unsplash的 Shaah Shahidh
发布日期：2024 年 2 月 20 日