Sanctions
英国对俄罗斯“影子舰队”油轮实施新一轮制裁
英国政府公布了针对 18 艘俄罗斯油轮和 4 艘液化天然气船的新一轮制裁，旨在“打击”俄罗斯能源收入的“核心”。
英国周四（10 月 17 日）对普京的影子油轮舰队实施了迄今为止最大规模的制裁。
英国外交、联邦和发展事务部 (FCDO) 表示，已有另外 18 艘影子舰队船只将被禁止进入英国港口，无法再使用世界领先的英国海事服务，同时，受制裁油轮的总数将达到 43 艘。
“影子舰队试图破坏制裁，构成了明显而现实的危险因素。其公然违反基本安全标准，而造成了我们的海岸线不仅存在石油泄漏等环境风险，更对全球贸易的安全构成了风险，要知道，全球贸易是经济增长的命脉。”他们在一份声明中表示。
在 7 月的欧洲政治共同体峰会上，英国首相宣布了应对影子舰队的行动呼吁。而在今天，美国和加拿大已加入与 44 个欧洲国家和欧盟一起努力应对影子舰队带来的风险。
“英国对付影子舰队的不懈行动正在给系统注入活力，并让普京的利益机器失去关键收入。其中，在今天被锁定的油轮，仅在去年一年的运输价值就达约 49 亿美元。”FCDO 表示。
“迄今为止，被英国瞄准的大量船只都被迫在世界各地的港口外无用地闲置，而无法继续为普京的基金注入资金。”
除了对影子舰队采取行动外，英国也对另外四艘LNG（液化天然气）船和俄罗斯天然气公司 Rusgazdobycha JSC 实施了制裁。
“对于已陷入困境的俄罗斯天然气行业，我们将继续加大压力，其中，其旗舰公司——Gazprom（俄罗斯天然气工业股份公司）在 2023 年公布了 69 亿美元的巨额净亏损，是20多年来首次出现年度亏损。”FCDO 补充道。
英国外交大臣David Lammy 表示：“我们必须全力打击俄罗斯的恶意活动，无论是其旨在增加普京资金的非法手段，还是他们发动的网络攻击，抑或，他们在乌克兰前线的野蛮行径。”
“当下，英国正在带头打击普京为保住能源收入而做出的绝望、危险尝试，因为，他的影子舰队正将欧洲和世界各地的海岸线置于危险之中。我个人的使命，就是要遏制克里姆林宫，用我掌握的一切手段封堵普京及其黑手党国家网络。”
英国在最近采取行动制裁俄罗斯网络犯罪团伙 Evil Corp ，并发现俄罗斯军队在乌克兰前线使用化学武器的几周后，推出了上述新的影子舰队应对计划。同时，这是一系列行动中的最新举措，每个计划都旨在对付不同方面的俄罗斯恶意行为，并加强英国对全球安全和法治的承诺。
注：18 艘俄罗斯油轮和 4 艘LNG船的完整名单可在此处找到。
图片来源：Unsplash的 Nick Fewings
发布日期：2024 年 10 月 18 日
Sanctions
欧洲议会呼吁打击俄罗斯“影子舰队”
欧洲议会议员呼吁在下一轮欧盟制裁方案中对这些船只采取更有针对性的措施，而潜在对象，包括所有单个船只以及其船东、运营商、管理者、账户、银行和保险公司。
欧洲议会议员周四 (11 月 14 日) 要求欧盟对所谓的俄罗斯“影子舰队”实施更有针对性的制裁，因为，该舰队在乌克兰局势发展下为莫斯科提供了重要的经济生命线。
尽管面对了欧盟、七国集团和国际社会的制裁，俄罗斯却仍在使用旧油轮向国外出口原油和石油产品，并且，这些油轮通常没有保险，所有权也不明确。
欧洲议会议员在一份声明中表示，这些活动引发了人们对环境灾难风险的担忧，例如：严重的漏油事件。作为破坏欧盟限制措施的其中系统性行动，“影子舰队”为俄罗斯在非法和不公正的乌克兰局势影响中提供了重要的经济生命线。
在周四通过的一项决议中，欧洲议会呼吁在下一轮欧盟制裁方案中对这些船只采取更有针对性的措施，潜在对象包括所有单个船只以及它们的所有者、运营商、管理者、账户、银行和保险公司。
同时，该决议也要求对在欧盟水域航行且未投保的船只进行系统性制裁，并敦促欧盟加强其监视能力，特别是在无人机和卫星监视方面，以及，在海上进行有针对性的检查。当下，欧洲议会议员希望欧盟成员国能指定特定（具备能力处理载有原油和液化天然气的受制裁船只）的港口，以能够无偿扣押非法货物。
此外，该决议也进一步呼吁七国集团国家更好地执行针对俄罗斯海运石油的价格上限举措，并大幅降低石油价格上限，以打击俄罗斯通过漏洞以市场价格重新包装和销售其石油和石油产品。
欧洲议会议员强调，要是欧盟继续进口俄罗斯化石燃料，现有的制裁以及给予乌克兰的财政和军事支持将继续受到削弱，因此，欧盟及其成员国被敦促禁止进口包括LNG（液化天然气）在内的所有俄罗斯化石燃料。
总括而言，该决议强调了需要更严格地执行当前的欧盟制裁，并指出，如果外交努力无果，那么，欧盟应认真重新评估是否该与助俄罗斯规避欧盟限制措施的第三国进行双边合作。
图片来源：Unsplash的 Guillaume Périgois
发布日期：2024 年 11 月 18 日
美国能源信息署 (EIA) 周一 (10 月 9 日) 发布的一份报告，已将新加坡列为全球参与伊朗石油产品出口和销售的港口之一。
同时，《伊朗石油和石油产品出口报告》(Report on Iranian Petroleum and Petroleum Product Exports)也列出了马来西亚、中国台湾、泰国、韩国和中国等亚洲其他地区的港口。
其中，Vitol、East Asia General Trading、ENOC、Max Energy、MRPL、Naftiran Intertrade Company Limited 和 Voliton 等公司和船只均参与了伊朗石油和石油产品的出口与销售。报告发现，伊朗 2022 年和 2023 年的石油出口和销售收入为 530 亿至 540 亿美元，与 2021 年的 370 亿美元和 2020 年的 160 亿美元相比已大幅增长。
近期，美国能源信息署 (EIA) 准备了这份报告，以履行 2024 年 4 月 24 日颁布的《停止庇护伊朗石油行动法案》（SHIP 法案）的第 4 条规定。
该法案要求 EIA 局长在不迟于颁布之日起的 120 天内，以及此后每年向国会相关委员会提交一份描述“伊朗石油和石油产品出口增长”的报告。
其中，该法案详细列出了报告中需包括的 11 个要素，包括伊朗石油和石油产品的出口和销售信息、伊朗出口石油和石油产品的标签做法，以及参与伊朗石油和石油产品出口和销售的公司、船舶和港口。
报告指出：“基于数据可用性和透明度方面的挑战，本报告中提供的几乎所有石油和石油产品数据都是估计值，而不是实际数据”。
2018 年 11 月，美国正式恢复了根据 2015 年伊朗核协议解除的所有制裁。2019 年 5 月，六个月的豁免期截止后，伊朗的石油出口遭受了全面制裁。
图片来源：Unsplash的 CHUTTERSNAP
发布日期：2024 年 10 月 14 日
巴拿马海事局 (PMA) 周三 (9 月 30 日) 宣布，在经过内部调查后，该局将自动撤销任何被发现参与非法活动或更换国旗以逃避制裁的已注册船只。
此前，七艘悬挂巴拿马国旗的船只被列入了美国外国资产控制办公室 (OFAC) 名单。
对此，巴拿马已采取了一系列策略排除制裁名单上的船只，包括：
- 将监测和控制部门转移到与其职能更一致的保护部门。鉴于控制和监测部门与国际制裁活动和商船队监视密切相关，控制和监测部门将从航行和海事安全部门转移到海事船舶保护部门。
- 在2024 年 9 月发布了“巴拿马船旗预检程序”，这一份通函规定了悬挂巴拿马船旗的先决条件，并允许对船舶、船东和运营商进行尽职调查。
- 巴拿马签署了《注册信息交换协议》（RISC），以防止船舶为了从事某种非法活动或试图规避所实施的制裁，而从一个注册处转移到另一个注册处。
当下，AMP 商船总局正在评估其他战略措施，以期在发现船只与违反国家利益、国际文书或整体航运业的活动有着明显关联时，能够迅速取消悬挂巴拿马船旗的船只。
目前，已有法律机制适用于取消制裁名单中的已注册船只，例如，《一般商船法》第 49 条 57 中所述的机制，该机制规定了自动取消船旗的原因，包括船只被用于走私、非法贸易和海盗等犯罪活动。
因此，巴拿马船舶注册处不会与任何想要不当使用它的人进行谈判，并将运用既定的法律机制，根据正当程序和基于法律确定性采取行动。
据报道，今年 1 月，一群美国参议员曾呼吁 PMA 调查违反伊朗石油贸易制裁条款的油轮，并取消相关的船旗。
参议员们写给 PMA 的信引用了联合反对伊朗核武组织 (UANI) 的数据，信中称，在他们认为正在协助伊朗的近 400 艘船只中，有近一半 (189 艘) 悬挂了巴拿马国旗。
照片来源：Unsplash 的 Luis Gonzalez
发布日期：2024 年 10 月 3 日
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