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巴拿马将取消船旗以严厉打击逃避制裁的船舶

巴拿马海事局将自动撤销任何被发现参与非法活动或更换旗帜以逃避制裁的已注册船舶。

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巴拿马海事局 (PMA) 周三 (9 月 30 日) 宣布,在经过内部调查后,该局将自动撤销任何被发现参与非法活动或更换国旗以逃避制裁的已注册船只。

此前,七艘悬挂巴拿马国旗的船只被列入了美国外国资产控制办公室 (OFAC) 名单。

对此,巴拿马已采取了一系列策略排除制裁名单上的船只,包括:

  • 将监测和控制部门转移到与其职能更一致的保护部门。鉴于控制和监测部门与国际制裁活动和商船队监视密切相关,控制和监测部门将从航行和海事安全部门转移到海事船舶保护部门。
  • 在2024 年 9 月发布了“巴拿马船旗预检程序”,这一份通函规定了悬挂巴拿马船旗的先决条件,并允许对船舶、船东和运营商进行尽职调查。
  • 巴拿马签署了《注册信息交换协议》(RISC),以防止船舶为了从事某种非法活动或试图规避所实施的制裁,而从一个注册处转移到另一个注册处。

当下,AMP 商船总局正在评估其他战略措施,以期在发现船只与违反国家利益、国际文书或整体航运业的活动有着明显关联时,能够迅速取消悬挂巴拿马船旗的船只。

目前,已有法律机制适用于取消制裁名单中的已注册船只,例如,《一般商船法》第 49 条 57 中所述的机制,该机制规定了自动取消船旗的原因,包括船只被用于走私、非法贸易和海盗等犯罪活动。

因此,巴拿马船舶注册处不会与任何想要不当使用它的人进行谈判,并将运用既定的法律机制,根据正当程序和基于法律确定性采取行动。

据报道,今年 1 月,一群美国参议员曾呼吁 PMA 调查违反伊朗石油贸易制裁条款的油轮,并取消相关的船旗。

参议员们写给 PMA 的信引用了联合反对伊朗核武组织 (UANI) 的数据,信中称,在他们认为正在协助伊朗的近 400 艘船只中,有近一半 (189 艘) 悬挂了巴拿马国旗。

照片来源:Unsplash 的 Luis Gonzalez
发布日期:2024 年 10 月 3 日

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澳大利亚针对俄罗斯影子舰队的首次制裁覆盖60艘船

澳大利亚外交部长Penny Wong在一份声明中表示:“俄罗斯利用这些船只规避国际制裁,并维持其针对乌克兰的政治行动。”

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周三(6月18日),澳大利亚政府表示其已对与俄罗斯影子舰队有关的60艘船实施定向制裁。

同时,这是澳大利亚首次对影子舰队实施制裁。

“俄罗斯利用这些船只规避国际制裁,并维持其针对乌克兰的政治行动。”澳大利亚外交部长Penny Wong在一份声明中表示。

“其中,影子舰队采用了欺骗手段,包括更换国旗、禁用跟踪系统以及在保险不足的情况下运营,为俄罗斯石油和其他受制裁商品的非法贸易提供了便利。”

Penny Wong表示,当下,这些制裁强化了澳大利亚一贯的承诺,以确保让俄罗斯以及支持其针对乌克兰的行动的相关者承担后果。

因此,联合加拿大、英国和欧盟等主要国际伙伴的制裁措施,这些制裁有助于切断俄罗斯军事经济的石油收入。

作为俄罗斯在乌克兰的行动的回应,澳大利亚已实施了1400多项制裁。

Penny Wong强调:“我们将继续采取协调一致的果断行动,以保护乌克兰的主权和领土完整性,并瓦解俄罗斯资助其目的的能力。”

“再次地,澳大利亚呼吁俄罗斯立即结束这些行动,并离开乌克兰领土。当下,我们正坚定不移地支持乌克兰实现全面、公正和持久的和平。”

图片来源:Unsplash 的Dan Freeman
发布日期:2025年6月24日

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英国对俄罗斯船燃公司和影子油轮船队实施制裁

英国政府已对20艘油轮及俄罗斯石油公司(Rosneft)旗下船燃贸易子公司Rosneft Marine (UK) Limited实施制裁,是英国政府对付俄罗斯金融、军事和能源领域的最新举措。

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英国政府周二(6 月 17 日)对 20 艘油轮及俄罗斯石油公司 (Rosneft) 旗下船用燃料贸易公司 Rosneft Marine (UK) Limited 实施了制裁,是该政府对付俄罗斯金融、军事和能源领域的最新举措。

当下,新一轮制裁进一步打击了俄罗斯的影子舰队,并以其中 20 艘油轮为制裁目标。此外,英国也在加强制裁为普京非法石油贸易提供便利的各相关方,并包括对 Orion Star Group LLC 和 Valegro LLC-FZ 实施制裁,因为,这两家公司涉嫌在影子舰队的配备与管理方面发挥了其中作用。

同时,这一轮制裁也针对俄罗斯的军事能力,以打击领导总参谋部深海研究总局(GUGI)发展的军事机构,以保护英国免受海底基础设施袭击、限制普京的军事机器,并加强国内安全。

英国首相Keir Starmer 表示:“这些制裁直击普京军事机器的核心,阻止了他继续在乌克兰进一步行动的能力。”

“我们知道,我们的制裁正在对对方造成沉重打击;当下,对于继续完全无视和平的普京,我们仍将毫不犹豫地继续加大制裁力度。”

“俄罗斯构成的威胁不容低估,因此,我决心采取一切必要措施,保障我们国家的安全,以及确保国家安稳。”

据俄罗斯石油公司网站介绍,该公司旗下贸易公司Rosneft Marine UK成立于2010年,负责于国际货运领域开展船用燃料油贸易。

2010年,该公司在伦敦设立了办事处,并于2012年在北京设立了办事处。

图片来源:Unsplash的balesstudio
发布日期:2025年6月19日

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巴拿马否认协助伊朗逃避制裁的指控

UANI 最近指责巴拿马“长期以来”协助伊朗进行非法石油贸易,并敦促巴拿马注销所有伊朗石油走私船只。

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巴拿马政府于周一(6月2日)驳斥了“联合反对伊朗核组织”(United Against Nuclear Iran,简称UANI)近期通过全球媒体和电子邮件传播的出版物中针对巴拿马所提出的指控。

巴拿马海事局(PMA)称,UANI首席执行官Mark D. Wallace的说法“具误导性”。

5月30日,UANI指责巴拿马“长期以来”为伊朗非法石油贸易提供便利,并敦促巴拿马注销所有伊朗石油走私船只。根据UANI的分析,近五分之一涉嫌运输伊朗石油的船只(占所追踪到的船舶总数的17%,即94/542)都悬挂巴拿马国旗。

对此,负责巴拿马船舶登记和巴拿马海事部门管理的机构——巴拿马海事局报告称,自 2019 年以来,该机构已从其登记册中注销 650 多艘船舶,以遵守《联合国海洋法公约》(United Nations Convention on the Law of the Sea,简称UNCLOS),并作为其打击恐怖主义资助和非法、未报告及无管制捕鱼工作的其中努力。

在一份声明中,巴拿马海事局表示:“巴拿马政府通过驻巴拿马的美国大使馆以及与美国国务院的直接沟通,在船舶注册及其他双方共同关心的安全事务方面与美国政府保持着密切合作。”

此外,作为其国际承诺的一部分,巴拿马与利比里亚(Liberia)、瓦努阿图(Vanuatu)、马绍尔群岛(Marshall Islands)、多米尼加(Dominica)、安提瓜和巴布达(Antigua and Barbuda)、摩尔多瓦(Moldova)于 2019 年 8 月签署了一份谅解备忘录(MOU),即《船旗登记信息共享契约》(Registry of Information Sharing Compact,简称RISC)。

根据RISC的规定,当船旗国登记处注销登记、启动制裁或注销登记程序,或因可制裁活动而拒绝登记船舶时,该登记处必须立即将船舶的详细信息(包括可制裁活动的描述)通知其他成员,以公开违反国际海事利益的船舶、公司或团体的身份。

并且,根据已签署的上述谅解备忘录,巴拿马海事局于2019年8月19日发布了第106-048-DGMM号决议,以对任何故意关闭远程识别和跟踪系统(LRIT)和/或自动识别系统(AIS)设备的巴拿马注册船舶实施制裁。

此外,巴拿马近期已对悬挂其船旗、涉及船对船(STS)石油转运作业的船舶实施了严格的新要求,并标志着其在打击制裁规避行为和非法海事活动方面迈出的重要一步。同时,这些新要求也符合国际海事组织 (IMO) 和《国际防止船舶造成污染公约》的标准,并体现了巴拿马对海上安全和运营透明度的承诺。

其中,以上也是在2024年10月颁布第512号行政法令之后采取的措施,并且,该法令已授权巴拿马海事局单方面地注销船东旗下被列入国际制裁名单的注册船舶。自该法令颁布以来,巴拿马已注销214艘巴拿马注册船舶,总注册船舶吨位 (GRT) 超过1200万。

“应注意的是,巴拿马海事局会对国际海事组织 (IMO)所批准国际公约的遵守情况展开调查,并涵盖尽职调查以及采用联合国安全理事会专家小组的建议。同时,不遵守国家规定的已注册船舶,将受到行政和经济制裁,并甚至最终被注销(等同放弃船旗)。”巴拿马海事局补充道。

巴拿马表示,该国正在遵守、并将继续遵守《联合国海洋法公约》(UNCLOS),以及将努力打击恐怖主义资助和非法、未报告和无管制的捕鱼活动。

相关文章: 巴拿马收紧法规以进一步严禁影子船队参与船对船石油转运作业
 
图片来源:巴拿马海事局
发布日期:2025年6月4日

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