挪威船级社DNV周五（11月17日）针对即将推出的排放交易体系发布了与在欧盟航行的5,000总吨以上货船和客船相关的官方消息：

概述

欧盟对排放交易体系 (EU ETS) 的指令进行了修订，将从 2024 年 1 月 1 日起将航运业纳入该体系之中。同时，欧盟 MRV 法规（排放监测、报告和验证法规）中详述的监测、报告和验证要求也进行了修订，以支持 EU ETS的执行。

欧盟委员会 (EC) 目前正在制定相应的实施与授权法规和提供更多的细节，而DNV则会在适当的时候传达这些内容。

本新闻提供了该体系下相关运输公司的最新责任信息，以及为ETS进行准备的其他相应技术、运营和商业事宜。请务必访问我们修改后的 EU ETS 主题页面，当中包含全面的常见问题解答部分，将为您提供有关这些关键主题的更清晰信息和指导。

EU ETS和EU MRV计划下的船公司责任

欧盟委员会已通过一项实施条例，详细规定哪家公司负责监测和报告温室气体（GHG）排放并提交排放权配额。默认责任实体为注册船东，即使船舶通过光船租赁形式被运营也是如此。 只有注册所有者和 ISM 公司之间达成明确授权的协议，才能将责任转移给技术经理（即 ISM 公司）。

根据 MRV 法规负责监测和报告的公司必须与ETS 指令下有责任提交排放权配额的公司相同。 然而，与监测和报告相关的实际工作，例如制定监测计划、实施和制定排放报告仍然可以交由技术管理公司执行。

管理欧盟 MRV 和 EU ETS 责任与执行事项的相关选项

管理与欧盟 MRV 和 EU ETS 相关的责任与执行事项基本上有三种选择：

1. 注册所有者承担、遵守MRV和ETS的责任，并建立自己的监测系统

船东公司应向其管理机构（AA – 见下文）提供其承担 MRV 和 ETS 义务的船舶清单。已注册业主必须建立自己的监测系统、制定监测计划（Monitoring Plan），并交由验证员对其进行评估，以及在 2024 年 4 月 1 日之前将其提交给管理机构（AA）。

2. 注册所有者承担、遵守 MRV 和 ETS责任，但实际监测工作委托 ISM 公司执行

船东公司向其 AA 提供其承担 MRV 和 ETS 义务的船舶清单；而 ISM 公司则可马上继续进行监测和报告，但必须更新监测计划以注明业主为责任实体。

ISM公司将实施监测计划并为注册所有者提供排放报告。目前尚未决定 ISM 公司是否可以代表船东将相关计划和报告上传到 Thetis MRV。

3. 注册所有者将承担、遵守 MRV 和 ETS 的责任委托给 ISM 经理

注册船东公司和ISM公司必须签署一份文件，明确表明ISM公司已被船东授权遵守MRV和ETS义务。 ISM 公司可能会收到多家船东公司的委托，但它仍然是一家对 MRV 和 ETS计划下的联合船队负责的单一航运公司。在此选项下，相关方可以继续现有的监测计划，只需根据已更新的监测计划模板（见下文）所需的附加要素进行相应变更。

船东和船舶管理人应就谁承担欧盟 MRV 和EU ETS责任达成协议，并根据需要更新任何文件。

管理机构 (AA)

每家公司，无论是注册所有者还是 ISM 公司，都将被分配到EU/EEA 成员国的 AA之下。例如，在欧盟/欧洲经济区国家注册的公司将被分配给该国家/地区的 AA。 而在欧盟/欧洲经济区以外注册的公司，则将被分配到过去四年其船舶最频繁停靠港口国家的 AA。EC 将在 2024 年 2 月 1 日之前提供一份公司及其相应AA 的名单。

每家对 ETS 计划下一艘或多艘船舶负责的航运公司都需要在 EC 公布名单后的 40 天内向其 AA 申请海事运营商持有账户；与此相关的操作会因AA不同而有所差异。之后，AA 需要在另外 40 个工作日内开设账户。

开立账户的文件要求对于所有 AA 都是通用的，包括：

• 有关法人实体的一般信息（例如名称、地址、联系人）
• 如果公司为注册船东，需附上：该公司所管理船舶的清单
• 如果账户持有人属于某个团体，需附上：一份明确标识该团体结构的文件（需要经过认证的真实副本）。

AA 可能会要求提供相应文件以证明：

• 其法人实体注册信息、银行账户详细信息和已确认的增值税注册信息
• 法人实体受益所有人的姓名、出生日期和国籍，包括其所行使的所有权或控制权类型
• 建立法人实体的文书副本
• 年度报告或最新经审计的财务报表副本，或者如果没有经审计的财务报表，则提供由税务局或财务总监盖章的财务报表副本。

知道自己将被分配到哪个AA的公司应尽快申请海事运营商持有账户。

公司变更和部分排放报告

如果公司（即注册所有者或 ISM 公司）发生变更，MRV 法规将要求在发生变更后的三个月内验证相应部分（特定阶段、日期内）的排放报告并通过Thetis MRV提交。这将确保前一个和下一个公司都可以提交公司级排放报告，该报告将包含每个公司在报告期内根据碳排放交易体系必须提交配额的排放量。同时，责任公司（注册所有者或 ISM 公司）将被严格要求提供相应部分的排放报告。如果所有者承担责任，ISM 公司的变更将不会触发提交相应部分排放报告的需要。 如果将责任委托给ISM公司，而船舶已更换船东，则取决于新船东是否将责任委托给同一家ISM公司。如果新所有者自行承担责任，或者新的 ISM 公司接管责任，则需提交相应部分的排放报告。

监测计划更新

经验证者评估为符合要求的更新监测计划必须在 2024 年 4 月 1 日之前提交给 AA。无论公司分配给哪个 AA，监测计划和排放报告都得通过 Thetis MRV 提交。

当下的监测计划已进一步扩展，以反映 MRV 和 ETS 下的额外义务。 除其他较小的调整外，新计划模板包括：

 • 除 CO2 外，CH4 和 N2O 的排放因子
 • 确定生物燃料、RFNBO（非生物来源的可再生燃料）和 RCF（再生碳燃料）排放因子的相关程序
 • 液化天然气（LNG）燃料船的排放源类别和滑移系数值
 • 运输公司的详细信息
 • 碳捕获和封存技术应用信息
 • 涵盖数据流活动和风险评估的程序。

下页的图总结了本新闻中讨论的欧盟 MRV/ETS 计划里程碑。

MRV/ETS 要求的时间线

DNV建议企业应尽快制定或更新监测计划以提交给相关验证方予以评估。 为了提供支持并让准备工作更为便捷，DNV 经修订的 MRV 监测计划在线表格现已可通过 Veracity 的 Fleet Status找到，并同时能够轻松获得过去的计划修订信息。验证规则和信息框将指导您确保已更新表格被完整填写完毕，并已可以上传。

MRV监测计划>>

建议

船东和管理人应就谁承担欧盟 MRV 和 EU ETS 的责任达成协议，并向核查机构提供已更新的监测计划。 对于经修订的 MRV 监测计划在线表格，DNV 客户可从 Veracity 的船队状态（Fleet Status）找到。 一旦明确每个公司被分配到哪个AA，责任方就应立即更新船舶的AA信息。DNV建议，已知道自己将被分配到哪个 AA 的公司应尽快申请海事运营商持有账户。

照片来源：Unsplash的 CHUTTERSNAP
发布日期：2023 年 11 月 21 日