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EU ETS

Fuel EU法规 – 如何实现合规以及进行储存、借用、池化和支付

Reed Smith 的律师们探讨了船舶如何实现合规并获得重要的 FuelEU 合规文件,并提及了不合规的后果。

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国际律师事务所 Reed Smith 于周五(6 月 7 日)发表了《FuelEU——实现合规;以及储存、借用、池化与支付》(FuelEU – Achieving compliance; banking, borrowing, pooling and paying)报告,探讨船舶如何实现合规并获得重要的 FuelEU 合规文件,并提及了不合规的后果。

作者:Antonia Panayides 和 Alexander Drury

当下,航运业仍在逐步接受欧盟排放交易计划(EU ETS)的实施,而下一个脱碳计划——FuelEU Maritime (FuelEU)法规,也将迅速到来。

FuelEU 是欧盟 Fit for 55 计划的一部分,旨在逐步减少往返欧洲经济区港口航程的排放目标,以支持航运业的脱碳进程。同时,该计划的目标着重于船舶上所用能源的温室气体强度。当然,这在很大程度上取决于所使用的燃料,因此,该法规也会为更清洁的燃料给予奖励。

当下,FuelEU 将于 2025 年 1 月 1 日生效,但已停靠欧洲经济区港口的船舶的排放监控计划,则必须在 2024 年 8 月 31 日之前提交。

什么是合规流程?

为了遵守规定,船舶不得超出其设定的排放目标,该目标以船上每兆焦耳能源的温室气体排放量表示。如果船舶达到或优于欧盟规定的目标,它将收到 FuelEU 合规文件。而如果船舶超过排放限制,则仍可通过几种不同的机制实现合规并获得 FuelEU 合规文件。

支付代价

在核查期内的 6 月 1 日,公司的管理国应确保对任何合规不足的船舶(即当年污染过度的船舶)处以 FuelEU 罚款。

如果在 6 月 30 日之前支付罚款,该船舶将收到 FuelEU 合规文件。但是,如果船舶在连续的报告期内皆合规不足,则罚款将面对提升的乘数计算。

储存

如果船舶达到合规盈余,即表现优于欧盟的目标,则公司可以“储存”未使用的排放量以备下一个报告期使用。而是否进行储存则需经指定核查员批准,且必须在 FuelEU 合规文件签发前做出决定。一般而言,存入的盈余可用于帮助达成明年的合规目标。

向未来借用

合规性不足的船舶,可以借用下一年度排放配额的一部分来帮助其实现合规。但是,借用的配额和溢价将从下一个报告期中扣除,而导致在该年会更难实现合规。同时,船舶不能连续两年进行借用。

池化

最后,就是可以让船舶进行池化,但这与商业池化不同。这一种可实现符合 FuelEU要求的是一种自愿性的池化机制,将允许船舶共享其合规盈余/赤字——只要最后的池化总排放量可带来合规盈余。同时,来自不同公司的船舶可以进行池化,但每家公司都必须批准其池化组成和池化配额分配。

合规性将针对整个池进行评估,而非审查单个船舶。如此一来,就可以让清洁船舶与污染更严重的船舶共享任何合规盈余。

此外,核查人员将在 3 月 31 日之前确认船舶的排放量,然后,公司必须在 4 月 30 日之前完成池化安排,而核查人员也必须确认这一点。

不合规的后果

FuelEU 合规文件允许船舶在欧洲经济区港口进行 18 个月的贸易,或直到需发布下一份 FuelEU 合规文件。但是,成员国必须制定不合规制裁规则。其中,如果船舶连续两年没有 FuelEU 合规文件,那么,它将可能会被扣押或从欧洲经济区港口被驱逐。

图片来源:Pixabay 的 Thanasis Papazacharias
发布日期:2024 年 6 月 14 日

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EU ETS

Columbia Group提醒船东在仅剩的100天准备好应对EU ETS的实施

Columbia Group旗下EmissionLink的董事总经理Philippos Ioulianou表示,船东一旦错过定于9月30日的最后期限,其后果将非常严重,且不可避免。

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Columbia Group周一 (6 月 23 日) 表示,距离欧盟排放交易体系 (EU ETS) 碳排放权配额的清缴截止日期—— 9 月 30 日仅剩 100 天,当下,海运运营商在海事合规领域正面临着一个巨大的踏脚石。

对此,Columbia Group旗下EmissionLink的董事总经理Philippos Ioulianou指出,船东一旦错过定于9月30日的最后期限,其后果将非常严重,且不可避免。

“罚款、声誉风险,甚至入港限制并非遥不可及的威胁。因为,一旦被用作执法工具,它们就会成为必须面对的现实。然而,有许多运营商仍未对此做好准备。”Ioulianou 先生表示。

目前,有迹象表明了,航运业对 ETS 首个合规周期的覆盖范围和复杂性准备不足。在截至 3 月 31 日的报告截止日期,只有不到 40% 的航运公司提交了经过验证的排放数据。

Ioulianou 先生指出,海运业与 ETS 执法要求之间存在着根本的结构性差异。

他解释:“航运业本质上是全球性、碎片化的。而欧盟排放交易体系(EU ETS)则属于国家层面、线性的。因此,这种脱节现象已导致迎合合规要求变得异常困难。”

虽然欧盟成员国负责公司注册、排放核查以及账户设立的实际操作,但是,不同司法管辖区的实施速度和清晰度差异巨大,而导致了许多公司陷入行政困境。

还有就是,其影响远不止于监管合规;因为,该计划已经改变了整个航运价值链的商业关系。当下,船东、运营商和租船人之间的合同谈判已变得日益复杂,其中,围绕于ETS成本分配的难题更成了关键挑战。例如,该由谁来缴付配额、谁来管理配额提交,以及如何处理跨区域航行等问题仍缺乏统一的答案。

在许多情况下,船舶管理公司承担了代表船东获取配额的责任,并一般抱着在日后将获补偿的想法而承担了财务风险。并且,这尤其具挑战性,因为,一些租船人或拖延到清缴截止日期前几周才转移资金,而可导致船东和船舶管理公司容易受EUA价格波动影响或面临潜在的拒付风险。

尽管,2024年ETS仅覆盖40%的适用排放量,但是,缺乏标准化的合同框架仍导致了发生延误、纠纷,甚至陷入商业僵局。而到2025年,这一比例将上升至覆盖70%,并到2026年将达到100%。

因此,随着时间线推进和风险继续攀升,行业利益相关者正面临着陡峭的学习曲线,并已几乎没有犯错的余地。

Ioulianou先生强调:“除了学习曲线非常陡峭,时间紧迫性也对我们不利。如果延误、混乱和责任分散问题进一步持续至未来周期,那么,在财务和运营方面的影响可能会更加严重。”

不过,乐观的一点是,业者的近期排放报告速度已有所加快,其中,领先的运营商目前也正投资于数字化合规工具和寻求咨询支持。

“像EmissionLink这样的数字化平台正在帮助简化报告、核查和配额管理。但是,仅靠系统并不能将问题解决。”Ioulianou先生解释。

“在这方面,我们需要共担责任、拥有一致的监管指导,并达到更好的合同协调。”

随着排放交易体系合规性与船舶收益和声誉日益紧密地联系在一起,Ioulianou 先生向航运业传递的信息非常明确:“欧盟排放交易体系(EU ETS)第一年的真正教训就是:航运业具备能力,但是,该体系仍必须保持可靠、灵活,才能适应行业发展。而接下来的100天,将不仅仅是一轮合规周期,更是一个分水岭,将决定监管变化会成为哪些参与者的负担,以及,当中有哪些参与者能够将其视为战略机遇。”

图片来源:Columbia Group
发布日期:2025年6月24日

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EU ETS

律师事务所 WFW 分享EU ETS 和 FuelEU 法规的合规与豁免清单

Watson Farley & Williams 的 Nick Walker 和 Valentina Keys 为航运公司提供了指南,以帮助他们应对复杂的EU ETS 和 FuelEU Maritime法规。

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Watson Farley & Williams LLP(WFW)伦敦合伙人 Nick Walker 和法律顾问 Valentina Keys 于周一(9 月 2 日)发表了一篇文章,为航运公司提供了有关欧洲排放交易体系和 FuelEU Maritime法规的指导。内容如下:

自 2024 年 1 月 1 日起,航运公司必须遵守已扩大的欧洲排放交易体系(“EU ETS”)法规,并必须监测其排放量、开设交易账户(见下文),以及负责制定更有效的燃料和航线合规策略,为在2025 年 3 月提交第一份报告做好准备。因此,我们准备的这份简报和定制的合规和豁免清单,将帮助您了解EU ETS(欧盟排放交易体系) 和 FuelEU Maritime法规(EU ETS and Fuel EU Maritime Regulation,简称“FEMREG”)的复杂性。

EU ETS和 MOHA

航运公司将被要求在 2025 年 9 月 30 日首次交出其欧盟排放交易体系配额。有关欧盟排放交易体系(EU ETS)对船东、管理人、租船人和其他海事参与者的商业和法律影响的分析,请参见此处此处内容。在此背景下,海事运营商持有账户(“MOHA”)的开设进展甚微,迄今为止,整体航运公司仅开设了 940 个左右的 MOHA¹。

我们了解到,各成员国的注册处都在努力管理大量的申请。当下,欧盟排放交易计划在成员国间仅局部实施(迄今为止只有少数国家实施了欧盟排放交易体系指令 2023/959),再加上注册处工作人员对海运业的复杂性缺乏了解,或许都是阻碍了 MOHA 账户被及时、有效开设的障碍。

考虑到这一点,WFW(Watson Farley & Williams LLP)准备了定制的条款以嵌入租船合同、船舶管理协议和 MOA,并推出了自己的EU ETS/FEMREG 风险管理协议,以填补法规未解决的空白(例如,EU ETS 成本条款和争议解决机制)。

第一个FuelEU截止日期

与此同时,必须了解的是,根据 FEMREG,许多法规的第一个截止日期刚刚过去。而FEMREG 的技术复杂性和苛刻性,也带来了更大的挑战,其中,航运公司被规定必须在 2024 年 8 月 31 日之前提交其FuelEU监测计划(请参阅我们的见解)。在这方面,欧盟委员会现已发布期待已久的 FuelEU 监测计划模板以协助业者提交计划(请参阅此处)。

常见问题解答

虽然欧盟委员会(“EC”)现已发布针对EU ETS 和 FEMREG 的常见问题解答,但请务必记住,这些只是指导方针,并不具法律约束力。同时,它们也没有深入探讨许多业内人士所寻求的细节。因此,为了进一步阐明缺失的细节,特别是欧盟 ETS 和 FEMREG 的范围和机制,WFW 准备了一个包含合规截止日期清单的合规工具包;以及,适用于欧盟 ETS 和 FEMREG 的豁免列表(您可以在此处下载),还有定制的欧盟 ETS 和 FEMREG 条款和协议。在评估适用性和制定合规策略时,航运公司及其投资者必须注意这些截止日期以及豁免条款。

豁免

豁免列表清单远非一目了然。虽然有些豁免条件同时适用于EU ETS 和 FEMREG,但其他豁免条件可能仅适用于其中一种。 其中,WFW 的清单涵盖了所有可用豁免,并将它们分为三类:(1) 船舶大小和等级;(2) 航行类型;(3) 海上活动和停靠港。当中,确定什么是“小岛”豁免或“最外层地区”豁免可能会特别困难。同时,(1) 有六项豁免;(2) 和 (3) 则有十项豁免。您可以通过在此处下载我们的合规工具包查看豁免表

关键合规截止日期

此外,我们也准备了一份EU ETS 和 FEMREG 合规截止日期清单,以协助行业制定内部规划和预算策略。欲访问我们的EU ETS 和 FEMREG 合规截止日期清单,请在此处下载我们的合规工具包。

[1] 完整的 MOHA 列表可在此处获得

照片来源:Unsplash 的 CHUTTERSNAP
发布日期:2024 年 9 月 4 日

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EU ETS

OceanOpt 和 DNV Veracity 合作推进海事排放管理

经 DNV 的 Emissions Connect 验证的船舶排放量,现已可转移到 OceanOpt 的EU ETS 门户,从而简化了欧盟排放权配额的分配与核对。

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最近,排放管理解决方案提供商 OceanOpt 宣布与 DNV Veracity(挪威船级社 DNV 的海事排放云平台)建立战略合作伙伴关系。

此次合作,标志着航运公司在解决欧盟排放交易体系 (EU ETS) 的复杂性方面迈进了一步。

其中,通过API支持的数据流,并经DNV的Emissions Connect 平台验证的船舶排放量已可转移到 OceanOpt 的 EU ETS(欧盟排放交易体系) 门户,从而简化了欧盟排放权配额 (EUA) 的分配和核对。

OceanOpt 董事总经理 Anil Jacob 表示:“通过将 OceanOpt 连接到 Veracity 云平台,我们将能同时与 DNV 的 Emissions Connect 集成,让客户可以通过后者生成 EU ETS 的航次报表。”

“有了这一方案,我们的客户将能够及时满足监管要求,并遵守各种租船合同条款。简单而言,我们明确的方法将帮助我们的客户摆脱数据管理负担,并让他们能够专注于战略增长。”

“此外,OceanOpt 的数据管理服务也为我们的客户提供了切实可行的见解,使他们能够大幅降低碳税成本,并同时确保遵守法规。”

Bernhard Schulte 首席运营官 Helge Bartels 表示:“OceanOpt 为 Berhard Schulte 船队提供了特定于客户的服务包,并涵盖了所有 IMO DCS 和 EU MRV 报告要求。”

“当下,DNV与 Veracity通过合作集成了 DNV 的 Emissions Connect,让我们得以运用 OceanOpt 解决方案无缝访问来自 DNV 的经验证排放数据。”

“这为我们的排放管理提供了值得信赖的基准,并能够瞄准降低燃料消耗和提高 CII 评级,对于船东、租船人、当局和其他利益相关者而言,这具有完全的透明度并是完美的论证。”

“最重要的是,其CII、EU ETS 和 Fuel EU 相关工具将帮助确定必要的贸易变化和相关改进。”

Veracity by DNV 执行董事 Mikkel Skou 表示:“我们非常高兴能迎来 OceanOpt 加入 Veracity by DNV的综合解决方案合作伙伴网络。”

“他们为 Bernhard Schulte 船队提供及时、高质量的数据管理所做的努力尤其值得赞许,接下来,我们期待与 OceanOpt继续合作,以帮助我们的共同客户获取、管理和最大限度地利用经验证的排放数据。”

图片来源: Unsplash的Venti Views
发布日期:2024 年 9 月 3 日

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