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关于FuelEU法规:OceanScore 称新法规让 DoC 持有者面临燃料责任风险

公司表示,从 2025 年开始实施的 FuelEU Maritime法规将给航运业带来责任困境,因为,目前 DoC 持有者将负责选择船用燃料。

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汉堡的技术平台 OceanScore 最近表示,从 2025 年开始实施的 FuelEU Maritime法规将给航运业带来问责困境,因为,目前合规文件 (Document of Compliance,简称DoC) 持有者将负责燃料选择,并因此可能面临处罚,但是,这却违反了“污染者付费”原则。

以下是 OceanScore 的一篇文章,详细阐述了这一问题:

OceanScore 联席董事总经理 Albrecht Grell 表示,航运公司必须立即开始为该法规做准备,因为,他们面临着 8 月 31 日的最后期限,并必须按照 FuelEU 的要求提交一份监测计划,以跟踪每艘船舶、每次欧盟航行的燃料类型和消耗量。

FuelEU法规旨在推动零碳和低碳燃料的使用,以及采用可持续技术(如风力发电)来提高燃料效率,并强制要求逐步减少 5000GT 以上船舶所用能源的温室气体强度(与 2020 年基线相比),将从明年的 2% 上升到 2050 年的 80%,同时,不遵守规定者将受到处罚。

FuelEU 合规的默认责任实体,仍然是 DoC (合规文件)持有人(通常是技术经理),该持有人对船舶负有运营责任,并需根据 IMO 的 ISM 规则负责遵守与海上安全相关的各种欧盟法规。

同时,DoC 持有人也负责根据欧盟的 MRV 制度报告排放和其他航行数据,该制度将为 FuelEU 奠定基础,并显然地,其用意在于使该实体(DoC 持有人)能够很好地管理新法规的数据收集和报告流程。

巨大的成本风险

“然而,如果因不符合碳强度目标而受到重罚,这将给 DoC 持有者带来巨大的成本风险,因为,这将远远超出大多数船舶管理公司的财务能力。简而言之,他们没有能力承担相关负担——无论是财务上还是合同上。”Grell 解释。

他强调,当下时间紧迫,因为,根据 FuelEU 将需于实施当年 3 月提交的针对前 12 个月报告期的报告,截至 2026 年 6 月,每艘存在合规缺陷的船只都可能被处以罚款。

其实,欧盟排放交易体系也出现了类似的情况,而导致出台了一项实施条例,指定船东负责遵守规定,并可选择将此责任重新分配给 DoC 持有人。

但据报道,欧盟委员会交通运输总司 (DG MOVE) 表示“责任实体不会改变”,因为欧盟委员会通过实施条例进行此类变更的权力,将在 FuelEU 法规下受到限制。

“DoC 持有人对船上使用的燃油类型或进行的投资没有任何影响或控制权,因此,根据欧盟的总体‘污染者付费’原则,他们不应为这些决定的财务影响负责。”Grell 说。

“相反,处罚后果应分配给做出此类决定的各方,比如根据租船合同负责燃料选择的如船东或租船人,因此,这需要类似于欧盟排放交易体系的机制。”

确立问责制

但就目前的情况而言,最紧迫的任务,是为每艘受 FuelEU 影响的船舶制定负责任的报告和核实程序,并优先提交监测计划。

除了因未遵守 FuelEU 强度目标或因合规赤字而产生的成本外,超额完成这些目标也会产生盈余,同时,这些盈余可以存入银行并结转以备将来使用,并且,也可以通过联合安排(不同于商业联合安排)与其他面临赤字的船舶共享,包括非自有单位,以让所有联合船舶在合并盈余的情况下都符合规定。

因此,业者需要制定合同安排,以确保在出现赤字的情况下对相关方进行成本问责,并将盈余的利益分配给负责燃料采购的实体,无论是租船人还是注册船东,因此,数据质量是一个关键因素。其中,这将需要修改租船合同以分配 FuelEU 成本和收益,以及修改船舶管理合同以协调责任和成本。

另外,船东也可以实施结构性措施,以减轻潜在处罚并获得竞争优势,例如,使用风力辅助推进技术和准备好运用岸上电力供应。

因此,应准备相应的投资评估,包括对特定船舶和贸易区域的适用性,以及可能停靠港口的岸上电力可用性进行技术评估。顺带一提,从 2030 年起,集装箱船和客船将被强制遵守 FuelEU 的零排放泊位要求。

OceanScore 表示,从运营角度来看,确定替代燃料来源和运行相应的业务计划应是同一准备工作的一部分。

模拟、跟踪和透明度

“然而,航运公司的当务之急是熟悉新法规的复杂性,并了解它可能如何影响他们的运营和成本。这可以通过模拟投资、船舶部署和替代燃料的使用等相关决策来实现,以决定最佳的前进方向。”Grell 说。

他认为,有必要建立一个管理解决方案来跟踪合规余额、新出现的罚款,并同时确定责任,以便通过自动开票分配这些成本。此外,也可以进行智能模拟,以确保租船合同中的相关条款正确无误,并确保在 2025 年 1 月 1 日实施 FuelEU 法规时,这些流程和由此产生的罚款风险完全透明。

当下,航运业正在等待针对法规和 BIMCO 条款的最终调整以澄清合同条款,但 OceanScore 已经开发出一种新的解决方案,可支持航运公司规划 FuelEU 对每艘船舶和整个船队的影响,并评估当前的风险,模拟不同燃料和投资策略的影响,以及规划如何处理剩余的合规余额,包括使用集中处理方法。这与 OceanScore旗下市场领先的 ETS 管理器(Manager)保持一致,涵盖了船舶、租船人和租船方以及燃油消耗的数据。

一旦 FuelEU 于 2025 年 1 月 1 日生效,跟踪合规结余的发展和由此产生的罚款将变得至关重要,因此,需涵盖规划未来的运营和燃油采购,并根据租船合同条款和面临的合规赤字向租船人开具发票。

利用技术和全球影响力

OceanScore 即将推出的 FuelEU Planner 将促进所有这些流程,以及与 FuelEU 交易相关的三个主要当事方(船东、租船人和管理者)之间的互动,以确立问责制。除了根据当今的运营模式评估最初的 FuelEU 合规结余外,新解决方案也将能够模拟 2025 年的可选场景,以评估其对合规结余和成本的影响。

“FuelEU 将要求行业内实现新的合作水平,因为,合规池可以在现有船东和管理者船队之外形成,同时,替代燃料必须成熟之际,也必须探索陆上电力选择。”Grell 指出。

“除了开发智能解决方案来应对监管复杂性之外,OceanScore 也将利用其全球影响力促进新的行业合作伙伴关系,这对于帮助航运公司应对即将到来的 FuelEU 制度的挑战,是必不可少的一环。”

4 月,《满航时报》采访了 Grell,他表示,如果燃油贸易商和供应商开始为即将于 2025 年生效的 FuelEU Maritime (FuelEU) 法规做准备,他们将享受巨大的市场优势。

Grell 解释,欧盟已经为船舶燃料排放的二氧化碳 (CO2) 设定了阈值,而“巨大的机会”,在于燃油行业的参与者在 2025 年 FuelEU 生效之前找到合适的燃料类型推向市场。
 
图片来源:OceanScore
发布日期:2024 年 5 月 24 日

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海事行业高管们探讨如何在充满不确定性的海事行业中发挥领导力、务实精神和促进合作

GCMD首席执行官表示,脱碳进程像是象征性地“一口一口地吃掉一头大象”,需要循序渐进才能实现目标。

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推动海事转型、迈向IMO 2050目标及实施 IMO净零框架(Net Zero Framework, 简称NZF)需要采取多管齐下的方法:一方面,需要强有力的统一领导克服政治分歧,而另一方面,也需要执行务实渐进的解决方案,以及通过整个行业开展强有力的合作。

以上洞察,是近期一次会议上与会专家们一致认同的论点。

国际船燃工业协会(IBIA)主席兼Star Bulk船用燃料总监Constantinos Capetanakis于11月18日(星期二)在中国香港举行的IBIA 2025年会上主持了“第一场:领导力讨论——推动海事转型”(Session one: Leadership Discussion – Driving Maritime Transformation)环节,以下是各专家所分享的观点:

Hong Lam Marine Pte Ltd首席执行官、新加坡航运协会(SSA)前主席、国际航运公会(ICS)前副主席Caroline Yang女士

Caroline Yang女士强调,全球海事领域目前迫切需要强有力的统一领导。

对此,她提及了当前关于领导力的悖论:一些地区面临权威缺失,但在另一些地区,却面临权力过大、个人独断的领导;例如,在2025年10月,海上环境保护委员会(MEPC)特别会议未能批准国际海事组织的净零框架(Net Zero Framework,简称NZF)。

她强调:“如今,我们需要的是强有力的统一领导,并通常为一个团队,而非个人。”

“全球海事领域必须团结起来,反思净零框架所提出的问题,并通过国际航运公会等平台寻求解决方案。”

“虽然民主力量值得重视,但拥有一位心系国家的强有力领导人,也对于长期计划的实践至关重要,因为,民意与脱碳进程有时可能存在冲突。”

对海事行业而言,这意味着需要一支强大的领导团队来应对脱碳过程中的种种复杂挑战。

Caroline Yang强调,NZF尚不完善,但同时,能够让业界达成共识将是建立一套统一的全球规则的关键一步,并将比各自为政的局面更为可取。

“业界支持净零框架(NZF),因为,一套统一的全球规则优于各自为政的局面。”她解释。

“它,并不完美,但是最佳的选择。令人震惊的是,有人竟然通过精心策划的‘蛮力’手段阻挠该框架被实施。”

“无论如何,此次延期提供了12个月的时间来解决所提出的合理问题,并涵盖资金管理方面的担忧。因此,志同道合的行业和政府参与者必须重新集结,重新进行思考并解决这些问题。”

全球海事脱碳中心(GCMD)首席执行官Lynn Loo教授

Lynn Loo教授表示,海事行业可以通过将科学严谨性与商业现实相结合,并促进创新融资以及采用数据驱动的决策,来应对不确定性并走向可持续的未来。

其中,她简要介绍了已获得高达3500万美元资金承诺的能源效率技术基金(FEET);同时,FEET也是全球首个采用“按节能付费”还款机制的船舶改造基金,能将还款与经核实的燃料和监管方面的节省直接挂钩。

“与我们合作的银行已了解其中的挑战,即不确定性可能将伴随风险。针对这一点,通过我们的‘按节能付费’模式,让贷款偿还与实际的船用燃料节省挂钩,将有助于分散风险和收益。”

“由于能源转型本身就存在风险,因此,其发展关键在于运用混合融资和多元化投资组合等理念,最大限度地降低和共担风险。”

展望未来,Loo教授倡导采取循序渐进的方式推进脱碳,并将其比喻为“一口一口地吃掉一头大象”。

“循序渐进至关重要。同时,能源效率对于当前和未来的船用燃料供应都非常重要。”她说道。

“对于当前船队中三分之二可能永远不会使用未来燃料的船舶而言,碳捕集技术是一项重要的改造方案,否则,这些船舶可能将成为搁浅资产。而其中方案,包括诸如在船上安装一座化工厂,将为非定期航线船舶提供一种可行途径,因为,我们相信,二氧化碳卸载方法其实与‘减排’非常相似。”

“总括而言,不会有单一的解决方案;而方案的选择,也将取决于船舶、船龄和航线。”

图片来源:Manifold Times
发布日期:2025年11月25日

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DNV和WMMF发布指南支持船东实现净零排放目标

该指南列出了具有成本效益的措施,例如:提高能源效率、分阶段过渡至新燃料以及有针对性的船队更新或改造,以控制成本并避免资产搁浅。

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船级社DNV和世界航商大会(World Maritime Merchants Forum,简称WMMF)ESG团队于周一(11月17日)发布了一份新的指南,旨在帮助船东应对不断变化的挑战。目前,该指南得到了中国香港及全球行业组织的支持。

而制定这份指南,是为了应对海事行业正在经历的重大转型期;其中,在这一转型背后的驱动因素,包括快速变化的法规、日益增长的商业压力,以及在全球范围内减少温室气体(GHG)排放的趋势。

因此,该指南——《净零指南:全球航运公司的实用方案》(Net-Zero Guide: Practical Approaches for Global Shipping Companies)为推进脱碳进程提供了一套结构化的路线图。其中,编制该指南基于数据驱动的洞察和实际运营经验,将为船东提供切实可行的步骤,使其运营与投资决策符合国际和区域法规。

同时,该指南也旨在帮助企业应对不确定性、采纳最佳实践,并采取务实的行动,为快速变化的未来环境做好准备。

DNV Maritime首席执行官Knut Ørbeck-Nilssen表示:“尽管,国际海事组织(IMO)推迟了相关会议,但,在此刻,航运业的脱碳进程却依然在继续前进。事实上,船舶的能源效率和燃料灵活性或就绪度仍是业者考虑的实践因素。因此,继续推进这一进程将有助于保持竞争力,并助力实现该行业的长期脱碳目标。其中,与WMMF合作编写本指南,恰恰证明了携手合作对于脱碳成功的重要性。”

招商轮船(China Merchants Energy Shipping,简称CMES)董事总经理Wang Yong Xin(王永新)表示:“《净零指南》在复杂的转型环境中为航运业提供了丰富的实用案例,以帮助航运公司在短期运营和长期减排之间取得平衡。”

当下,该指南注重于日益复杂的合规流程和成本,并尤其锁定了中小企业(SME),以及概述了在支持船队向净零排放转型的同时控制成本的程序。同时,该指南也列出了一系列具有成本效益的措施,例如:提高能源效率、分阶段过渡到新燃料以及有针对性的船队更新或改造,以控制成本并避免资产搁浅。通过将投资与运营改进和市场预期相结合,船东可以增强其商业韧性,并为长期成功奠定基础。

此外,该指南也敦促船东将脱碳进程融入其核心业务战略。其中,这包括将合规性与船队投资和融资挂钩,以及同时采用船队生命周期管理方法,平衡更新、改造和运营优化。

与此同时,结构化的能力发展和稳健的变革管理对于构建组织能力和支持可持续增长非常重要。通过利用价值链上的合作伙伴关系,并投资于数字化和数据治理,企业可以提高透明度、保障合规性,并释放长期效率。

注:该指南可在此处下载。

图片来源:DNV
发布日期:2025年11月18日

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长滩港和洛杉矶港承诺建设零排放基础设施

未来几个月,两个港口将继续与南海岸空气质量管理区 (SCAQMD) 合作制定更多措施,并重点关注与更清洁的远洋船舶相关的减排战略。

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长滩港(Port of Long Beach)于周二(11月11日)宣布,长滩港务委员会一致投票通过了一项与南海岸空气质量管理区(South Coast Air Quality Management District,简称SCAQMD)和洛杉矶港(Port of Los Angeles)的合作协议。该协议包含有时限且可执行的承诺,旨在为全美最大的港口综合体开发零排放基础设施。

其中,这项具有法律约束力的协议要求各港口制定并实施充电和燃料加注基础设施计划,并包含年度报告要求和机构监督条款。

同时,该协议已于11月7日获得南海岸空气质量管理区(SCAQMD)董事会批准。该协议规定,长滩港和洛杉矶港将分三个阶段制定并实施各类设备的零排放基础设施计划,其中,这包括于2027年5月发布计划草案,以及随后让所有类别的计划于2029年底前全部落实。

据SCAQMD称,该合作协议将优先发展港口的零排放基础设施,因为,这是消除货物装卸设备、港口作业船、卡车、火车和远洋船舶排放,并促进该地区清洁空气的关键第一步。

并且,这些共同行动建立在具有里程碑意义的自愿性《清洁空气行动计划》(Clean Air Action Plan ,简称CAAP)之上;其中,该计划在减少港口相关排放方面已取得了显著进展,自2005年以来,港口相关排放源的柴油颗粒物减少了90%,氮氧化物减少了68%,以及硫氧化物减少了98%。

未来几个月,各港口将继续与南海岸空气质量管理区(SCAQMD)合作,制定更多“CAAP Plus”措施,并且,基于远洋船舶是港口最大的排放源,合作方将重点关注与更清洁的远洋船舶相关的减排策略,例如采取“环境友好船舶指数激励计划”等策略。

此外,这些措施也可能包括:将清洁卡车基金(Clean Truck Fund)收入用于补贴零排放卡车和基础设施转型;制定善用零排放短途运输卡车的激励计划;以及每年与SCAQMD就支出优先事项进行磋商。

长滩港务委员会主席Frank Colonna 表示:“我们很高兴能推进这项合作协议,并通过让我们的运营更加清洁高效来加快我们已取得的进展。预计,它将带来切实可见的成果和助力实现可持续的未来,并同时不会危及就业或货物吞吐量。”

长滩港首席执行官Mario Cordero 表示:“在此,我赞扬南海岸空气质量管理区愿意做出妥协,并感谢该机构和两个港口的员工近几个月来付出的所有努力,以能够以透明公开的方式达成这项协议。”

“开展合作是我们成功减少环境影响的关键。我相信,凭借港口、南海岸空气质量管理区、劳工、行业、能源供应商和公用事业公司、技术开发商及社区代表的共同参与和积极支持,再加上这项协议对这一支持的进一步加强,我们一定能够实现共同的零排放未来目标。”

长滩市市长 Rex Richardson 表示:“环境保护和经济发展不再是相互冲突的目标,并必须齐头并进。”

“这项合作协议标志着我们朝建设更可持续港口综合体迈出的重要一步,其中,它将保护社区健康,推进我们的气候行动承诺,并通过提供高薪就业机会来促进区域经济增长。同时,通过加快零排放基础设施建设,我们将促成更清洁的空气、更健康的社区以及更环保的全球供应链,其影响将远远超出我们两座城市。”

图片来源:长滩港
发布日期:2025年11月14日

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